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世界經濟形勢逆轉時我國對外經貿戰略的調整

來源::未知 | 作者:admin | 本文已影響

一、世界經濟形勢的逆轉
  2000年底,美國經濟開始告別長達10年的高速增長期,進入增長率逐步下降階段。雖然連續多次降息,布什政府還啟動大規模的減稅計劃,但2001年第二季度美國的經濟增長率依然只有0.9%,第三季度終于進入負增長階段。在美國經濟放緩的同時,歐洲經濟也出現放緩的跡象。日本經濟經過政府財政的全力刺激后,在2001年第一季度只有0.10%的增長率,第二季度出現負增長,出現了10年來的第四次衰退。國際經濟形勢出現了過去20年來很少出現的美國、日本、歐洲三大經濟體同時下滑的局面。而"9.11"事件的爆發,進一步加速了世界經濟本已出現的頹勢,對世界經濟無疑更是雪上加霜。事發的當周和美國股市開盤的第一周,全球股市高度震蕩。這次恐怖襲擊事件,對世界經濟火車頭——美國經濟的打擊尤為嚴重。
  國際經濟形勢的這種變化,對東亞地區的影響尤其巨大。如果說東亞的金融危機主要體現在金融層面的話,這次的挑戰則主要體現在經濟方面。因為危機之后東亞的經濟復蘇主要依靠出口,特別是對美國市場的出口,而且出口還越來越集中在電子信息產品。但2000年開始的美國經濟下滑、網絡經濟的泡沫破滅,美國的進口下降,尤其是對電子信息產品的進口需求大量減少,再加上這次禍不單行的恐怖事件,給東亞地區帶來了嚴峻的挑戰。另一方面,由于1997-1999年的金融危機破壞了東亞許多地區的內部經濟結構,它們內部的公司治理結構、銀行的壞賬等問題越來越嚴重,除了政府能夠動用微弱的公共開支之外,基本無法增加經濟內部消費和投資的力度。從總體上看,東亞地區雖然不至于出現第二次金融危機,但肯定會出現一次較嚴重的經濟衰退。而且,這次經濟衰退和外部市場的出口衰退結合,將會進一步加重這些地區原來就存在的內部問題。總的說來,東亞經濟(中國大陸除外,但包括香港和臺灣)的較長期停滯和重大結構調整是很可能出現的。
    二、中國出口面臨的挑戰和機遇
  美、日、歐等國際市場的收縮,不可避免地會影響到中國。同樣,東亞其他地區的經濟陷入衰退,匯率貶值,進口大幅度減少,也會給中國出口帶來更多的壓力,但中國同樣也獲得了機會。
  從表面上看,隨著東亞其他地區的出口下跌,中國的出口也在下跌。但在這個過程中,中國的出口有兩個特點:一是下跌的時間更為滯后,二是下跌的幅度較小。從各國出口市場來看,2001年上半年中國出口對日本增長13.7%,對亞洲整體增長8.3%,對歐洲增長11.5%,對北美洲增長6.1%,對美國增長 6.0%,平均增幅為8.8%。當然,我們應該清醒地認識到,由于國際市場的收縮和東亞經濟的衰退,中國出口要繼續保持出口值的增加,有相當大的難度。
  但另一方面,中國完全可以通過這次挑戰,進一步增加自己在第三國,特別是發達國家的市場份額。這個過程,已經被1997-1999年的金融危機期間的經驗所證實了。從產業結構和經濟發展水平上看,目前中國出口的競爭對手主要是東亞其他地區。在美國的進口市場,1996年中國大陸的市場份額是6.51%,中國臺灣是3.78%,韓國是2.86%,新加坡是 2.57%,中國香港是1.25%,四小龍之和是10.46%;到1998年中國大陸上升到7.79%,中國臺灣是3.62%,韓國是2.62%,新加坡是2.01%,中國香港是1.15%,四小龍之和下降到9.40%。2001年前七個月,中國大陸的份額為8.10%,而中國臺灣為2.95%,韓國為 3.04%,新加坡為1.34%,中國香港為0.82%,四小龍之和進一步下降到8.15%,已經與中國大陸的份額相差不大。中國大陸與東亞其他地區的國際市場份額呈此消彼長的趨勢,在日本市場體現得最為明顯。1996年,中國大陸在日本的市場份額為11.58%,韓國是4.57%,臺灣是4.28%,香港是0.74%,新加坡是2.10%,四小龍之和是11.69%;1998年中國大陸的份額為13.22%,韓國是4.30%,臺灣是3.65%,香港是 0.62%,新加坡是1.68%,四小龍之和為10.25%;2001年的前七個月中國大陸為15.48%,韓國是5.12%,臺灣是4.37%,香港是 0.42%,新加坡是1.68%,四小龍之和為11.59%,中國大陸在日本市場的占有率早已超過四小龍之和。
  "9.11"事件之后,中國產品,尤其是電子信息產品要在呈現衰退的美國、日本和歐洲市場取得突破性進展,必須重復原來勞動密集型產品進入世界市場的低價優質策略,重演20世紀90年代中國產品在日本市場的成功滲透策略。整個90年代,日本經濟低迷,內部需求疲弱不堪,市民的需求轉向質優價廉的商品,日本企業在中國投資的返銷商品和其他商品正好滿足了這種需求,來自中國的進口商品在日本進口市場的占有率每年以0.6個百分點的速度上升,到2001年前七個月已經達到15.48%,與日本市場第一大進口來源美國只差三個百分點。在全球經濟不景氣的條件下,相當多的產品,尤其是價格需求彈性較高的電了信息產品會受到相當大的影響,但我們應該辯證地看待這個問題,市場需求越弱,價格競爭越激烈,越有利于低價位的中國商品的滲透,我們的企業,尤其是電子信息產品企業必須要有這種信心。實際上,石油危機后日本產品能夠大舉進入全球市場,也是依靠當時的全球經濟低迷,選準了市場切入點,形成了優勢地位。中國需要仔細研究借鑒日本產品在20世紀70年代中后期在國際市場擴張的經驗和教訓。

 三、中國對外經貿政策的戰略性轉變
  "9.11"事件的發生,可能對世界經濟的格局造成重大而深遠的影響,從總體上看,對中國未來的經濟發展是有利的,因為"9.11"事件緩解了中國在國際關系和國家安全方面的壓力,重新贏得了和平建設和迅速發展的時間和空間,中國可以借這個機會在對外經貿方面實行戰略性轉變。
  第一,增加出口鼓勵力度,隨著全球經濟的衰退,出口(特別是對美國、日本和歐洲的出口)肯定越來越難。但這種困難對所有地區都是一樣的,如上分析,中國完全可以采取低價策略,在總額下降的情況下,進一步擴張自己在美國、日本和歐洲進口市場的份額,目標是戰勝臺灣、韓國、新加坡等競爭對手(因為它們受到的財務壓力遠較中國為大),為未來中國企業全面進入國際市場,使中國成為全球制造中心掃清障礙。在具體政策方面,可以增加退稅的力度,對出口企業給予更優惠的銀行貸款等等,以幫助企業度過難關。從這個意義上看,中國對出口型企業的幫助,可能更需要考慮政治目的,而不能僅算經濟賬和財務賬。
  第二、培養外貿企業的核心競爭力。首先,樹立新的管理理念。這是培育外貿企業核心競爭力的前提,直接決定企業的興衰成敗。突破傳統的企業管理理念,強化戰略管理,圍繞企業核心競爭力培養這一主線展開多項管理工作,把企業有限的人力、物力、財力等戰略性資源優化配置到有利于企業長期性生存和發展的方向上。其次,掌握培育企業核心競爭力兩種基本方式:整合與創新。外貿企業既要注重從無到有的核心競爭力的創造,又要采取有效措施整合已有的部分核心競爭力。第三,深化國有外貿企業改革,加快建立現代企業制度的步伐。國有外貿企業是我國外貿企業的主體,而目前有不少國有外貿企業的資產產權關系不清,破壞了企業的自主權,影響了企業創新的積極性、主動性,給培育企業的核心競爭力增加了難度。因而需要進一步深化改革,加快建立現代化企業制度。第四,營造優秀的企業文化。企業文化具有導向功能、凝聚功能、激勵功能、規范功能等,其核心是企業精神,它是企業發展的無形動力。外貿企業通過企業文化的創建,建立起勇于創新的企業精神,培育企業核心競爭力,推動企業的發展。
  第三,以擴大進口為武器,建構行業性的雙邊自由貿易協議。隨著中國加入WTO和中國經濟的繼續增長,中國進口將成為未來國際貿易的一個亮點。近年來,日本、韓國和新加坡等國都在建立雙邊自由貿易協議,而且這種自由貿易協議以投資和電子商務等行業為主。(與傳統的雙邊自由貿易協議不同)它們在構建自由貿易協議的過程中,往往將大中華地區排斥在外。未來數年,中國完全有可能以進口為誘因,與韓國和部分東南亞國家建立雙邊自由貿易協議。可以選擇在電子信息產品領域和投資方面,主要是用中國龐大的電子信息產品市場來交換韓國的技術,同時對中國臺灣產業形成新的壓力,迫使它們進一步向大陸轉移。在與其他地區建構自由貿易區方面,2001年底中國與東盟已初步達成協議,計劃用10年時間建成中國與東盟自由貿易區。此外,還可以借中美關系相對好轉的機會和國際經濟不景氣的時機,進口一大批高新技術和設備,加速完善中國的裝備工業。
  第四,加大吸引外資的力度。中國加入WTO的背景和"9.11"恐怖襲擊事件,美國安全神話的破滅,將會推動外資大量進入中國。一方面,外商(特別是發達國家的企業)對中國的直接投資會大大增加;另一方面,尋找新的金融工具,將國際金融市場的短期資金和熱錢(特別是未來可能從美國撤出來的資金)轉變為對中國的長期投資。從這個意義上看,1993年香港市場上的中國概念股和 H股,1996年的紅籌股都有此性質。因此,中國人民銀行、中國證監會等機構應該與香港積極合作,盡快推出新的、具有上述功能的金融工具,為中國進一步引入外資,促進經濟發展。
  第五,加快對外投資和對外移民,提前為中國在全世界的崛起作經濟方面的部署。大量資金進入中國,勢必會對人民幣帶來升值的壓力,也可能形成某種程度的泡沫經濟,在這種情況下,中國依然應該堅持資本賬戶不開放的原則,因為中國尚不具備這種承受能力。但另一方面,中國政府必須主動引導中國資金向外發展,提前為中國全面走向世界做出戰略部署。在此之前,大多數國家對中國投資和中國移民持相當強的防范態度,而"9.11"事件以及此后可能出現的全球經濟下滑將給中國提供一個千載難逢的機會,操作得好,可以讓大批中國人借此走出國門,到海外定居,從而為10年、20年后中國經濟強大和全面走向世界提供支持。因此,現階段中國應當大力鼓勵年輕人到世界各地留學(特別是要到知識水平較高的歐洲和澳洲等發達地區),鼓勵中國居民到全世界旅游,鼓勵中國個體戶到全世界推銷(特別是要到廣大第三世界國家)。同時,鼓勵中國企業(主要是民營企業)外出投資,特別是到資源豐富的國家進行投資。
  因此,全球經濟下滑和"9.11"事件雖然可能給中國的外經貿工作帶來壓力,但如果中國應對及時,完全可以化被動為主動,趨利避害,為中國全面走向世界完成戰略性部署。
 
【參考文獻】
  [1] 朱文暉.國際經濟形勢逆轉與中國對外經貿戰略的調整[J].教學與研究,2002,(2).
  [2] 安德魯·坎貝爾等.核心競爭力戰略[M].大連:東北財經大學出版社,1999


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