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美國新經濟的發展及其對我國的啟示

來源::未知 | 作者:admin | 本文已影響
“新經濟”一詞始見于90年代中期的美國,與之伴隨的是美國經濟123個月的持續增長。美國經濟進入巔峰狀態之際,新經濟潮流迅猛,勢不可擋。然而,新世紀開局,美國及世界經濟遭遇增長減緩之痛,特別是 “9·11”事件的發生將美國經濟推進了階段性調整的灰暗之隅。進入今年,美國經濟以強勁之勢走出低谷,出人意料地實現高增長,而對其背后成因的研究重新喚起世人對新經濟的興趣,其未來走向再度成為關注的焦點。依筆者之愚見,新經濟只是大潮初起,其生命力蓬勃旺盛,前景看好。同時,新經濟的發展亦對我國提出了諸多嚴肅的課題。

  一、與美國經濟的起落相伴隨

  1996年12月30日,美國《商業周刊》首次提出“新經濟”概念。1997年2月,美國前總統克林頓以官方語言確認了新經濟和知識經濟的概念。雖然目前國際上對何為新經濟并無統一認識,但綜合有關學術資料,可以初步將新經濟歸納為:新經濟是在經濟全球化和信息技術革命的推動下,以生命科學技術、新能源技術、新材料技術、空間技術、海洋技術、環境技術和管理技術等7大高科技產業為龍頭的經濟,其核心是觀念的創新、運行模式的創新和技術創新等。新經濟作為一種全新的經濟技術樣式,其對世界經濟尤其是美國經濟的發展所發揮的舉足輕重的作用主要體現在幾個方面:

  首先,高新技術的運用帶來勞動生產率的較大提高,彌補了勞動力成本的增加,抑制了通貨膨脹,從而減弱了經濟增長、通貨膨脹間的關聯度。

  其次,企業利潤、信貸和投資成為新經濟的重要支撐點,而高科技產品的特點決定了企業在信息充分的條件下,可迅速進行投資戰略調整,增加應對市場供求的靈活度。

  第三,通脹率和物價水平被控制在較低范圍,從而弱化了貨幣政策干預經濟的效能,且政策時滯較前拉長。

  第四,新經濟與傳統經濟的諸多因素有效結合,提高了傳統產業及其產品的高科技含量,并使傳統經濟的生產、運作、管理模式出現新的變化,較有力地促進了傳統產業的發展。

  新經濟的迅速成長,極大地推進了美國工業制造部門、服務部門和流通部門的發展。1990年到1998年的8年時間里,美GDP增長了26.7%.其間,電子和電力裝備產業產值增加了224%,機械工業增加了107%,商業服務、通訊、流通和交通產業產值的增幅亦均在42 - 68%之間。2000年,美國GDP達到99657億美元,在世界經濟總量中的比重上升到31.54%.2001年,持續增長近十年的美國經濟開始出現周期性調整的跡象,經濟增長明顯放緩。在此影響下,作為信息產業經營狀況晴雨表的納斯達克指數出現急劇波動,高新科技企業利潤下降、庫存增加,企業裁員、倒閉現象急劇上升。而“9·11”事件的發生則使美國經濟雪上加霜,導致股市再次暴跌,縮水達65萬億美元,其中在股市重開的第一周,納指就下跌16.1%.美國經濟遭受了有史以來最為嚴重的創擊。但是,“9·11”事件發生后不久,美國經濟,其中包括新經濟即出現反彈勢頭。2001年第四季度美國經濟增長率由第三季度的負1.3%摸底回升至1.4% ,全年經濟增長1.3%.進入今年以來,美國第一季度經濟增長率即攀升到5.8%.美國總統布什年初宣布“美國新經濟依然健在”,并且預計在未來11年內,美國勞動生產率可年均增長2.1%,與整個90年代相同。業內專家評稱,各種跡象顯示,新經濟依然生機盎然。

  二、存在即合理?

  對新經濟,褒之者有,貶之者亦有。貶之者以新經濟缺乏存在與發展的科學理論為由,將其列為后工業時代的一種泡沫現象而難以為繼。“9.l1”事件后,這種持否定的論調更是甚囂塵上。但是,從新經濟興起以來的十年進程綜合分析,新經濟的確具有較為廣泛而牢固的理論基礎。

  從亞當·斯密所提出的經濟發展原則來看,分工可以極大地促進經濟發展,而分工所能達到的程度取決于市場規模的大小,市場規模的大小則又取決于市場交易的成本。以信息產業為代表的新經濟,使市場規模擴大,分工更趨細化與合理,經濟效率大幅度提高。此外,根據熊彼特所提出的著名的“創新理論”,新經濟絕不僅僅是個技術概念,它不簡單等同于技術上的發明和應用,新經濟之所以發展迅速,一個重要原因是它通過信息、網絡和計算機技術等的廣泛普及,創造了包括技術創新、體制創新、管理創新在內的新的經濟運行體制和組織管理體系。

  從邁克爾·波特的管理學理論來分析,新經濟的蓬勃發展提高了勞動生產率,大大降低了產品成本;高新科技的運用使產品和服務更加豐富多彩,可以滿足消費者千差萬別的需求,企業更加容易利用差別化贏得比較優勢;微電子、軟件與網絡等高新科技產業的巨大發展要求進行大規模生產,實行高度分工協作,產業聚集成為必然,并且上升為加速經濟變革的一種工具。

  三、前景令人看好

  雖然美國新經濟尚未走出階段性調整,但是可以預計,新經濟依然令人看好,其發展前景廣闊。

  1、十年來推動美國新經濟成長的現實條件依然發揮著舉足輕重的作用。

  一是,以信息技術為核心的高新技術革命。雖然信息產業在去年底出現了階段性調整,但美國勞動生產率的不斷提高卻為技術革命推動經濟發展提供了持久而強勁的動力。與歷次美國經濟衰退不同的是,美國勞動生產率并沒有受到嚴重創傷,依然保持連續增長,現仍維持在5%的水平。這表明,無論是在新經濟的繁榮期還是調整期,技術革命創造的高水平勞動生產率依然是經濟發展的決定性因素。

二是,經濟全球化浪潮。盡管經濟全球化引發了新一輪的南北矛盾,但全球化作為當代世界經濟發展運動的客觀現實無法回避。在當前形勢下,國際商品、資本流動、信息技術擴散和國際化經營繼續得到發展,歐盟、北美、東亞等區域經濟一體化進程穩步向前推進。經濟全球化已使以信息產業為中心的新一代工業體系出現新的變化,全球生產力要素組合與生產力布局出現新的特點,在全球化浪潮中,企業正加緊進行結構調整,在產業結構升級的同時,市場制度與企業制度的創新亦正在加速進行。經濟全球化不僅使美國企業在全球產業結構調整中占據有利位置,而且在與發展中國家的合作中,將自身優勢與國外廣大市場和廉價勞動力進行利潤最大化的“合理配置”,謀取了巨額經濟利益。

  2、新經濟為美國成功實現產業結構大調整,贏得先發優勢創造了牢固的物質基礎,美國將會繼續從國家利益的戰略高度發展高新科技產業。實際上,20世紀90年代美國信息技術革命最初得益于80年代里根和老布什政府的減稅政策,減稅大大減輕了企業負擔,增強了企業的積極性和創造性,為新經濟的全面發展準備了條件。目前,布什政府正面臨使美國經濟擺脫低迷和推動經濟全面增長的雙重任務,其在經濟政策上沿襲了共和黨“務實”和“自由放任”的傳統特征,這將為今后新經濟的走強注入巨大活力。布什政府以“里根經濟主義”為依據,再次提出供給學派理論,認為生產和供應能創造需求,自行調節經濟。主張削減聯邦政府權限,弱化政府對經濟的干預,其中包括減少對作為美國經濟基礎的私人企業的干預,政府依靠企業進行決策,不斷擴大私人企業在國民經濟中的應有作用;實行大幅減稅;限制貨幣供應量等。去年,布什政府已向國會提交了10年減稅1.6萬億美元的方案,該方案將有助于政府擴大預算盈余,刺激企業投資和個人消費,從而拉動經濟增長。此外,美國政府為有效推動信息產業的發展,還在政策、法規制定,人才培養,資金投入與科研部門協調等方面發揮了積極作用,為新經濟的進一步發展營造了有利的政策環境。

  此外,90年代以來的企業購并和重組,特別是跨國公司的發展為新經濟的持續增長創造了新的基礎。它反映了在信息技術革命和經濟全球化的條件下,對抗性競爭正逐步被協作性競爭取代,企業經營理念和經營戰略正發生新的變化。盡管近一兩年來,企業購并和重組出現了一定降溫勢頭,但總的發展趨向沒有逆轉。它有力地促進了企業資源的綜合利用,鞏固了企業的市場份額,減少了重復勞動,擴大了企業的經營范圍,增強了企業抵御風險的能力,并且帶來了不同經營發展模式的相互接近與融合。由于高新技術信息產業特有的收益遞增性容易造成經濟的不穩定,因此從全球化的角度來看,為維持企業的長遠生存與發展,走大規模兼并之路無疑有利于全球資源的合理配置與優化組合,更重要的是,將為新經濟的健康、持續發展創造堅實的組織基礎。

  四、對我國的若干啟示

  自20世紀90年代以來,我國高新技術產業年均增長約30%,其增加值的增幅約為制造業的2倍多,已經初步形成了門類較為齊全的企業群體。在信息產業方面,已建起了貫通全國,連接全球的世界第二大立體通信網,電子政務、商務等重大工程已經或即將上馬。但是同發達國家和一些發展中國家相比,我們的差距依然明顯。據國家統計局對各國信息能力的測算,美國得分為71.76分,而我國僅有6.17分,居世界底層。如果說我國在信息技術的應用上正在努力縮小同發達國家的差距,那么在基礎技術、核心技術方面的差距則仍在擴大。因此,我們一定要樹立憂患意識,及時采取有力措施,以求在新一輪的全球競爭浪潮中贏得有利地位。

  第一,要加快建設新一代信息網絡,構筑面向新世紀的國家信息產業基礎設施,抓住世界信息技術革命的機遇,對網絡建設進行戰略性結構調整。

  第二,在信息核心技術方面取得突破,建立自主創新、結構合理、規模經濟的科研生產體系。

  第三,以改造傳統產業為重點,全面推進信息網絡化建設,通過一系列上網工程,全面推進信息技術、網絡技術在經濟、社會各個領域的應用。

  第四,加大政府投入與宏觀調控,適當強化政府的政策引導與監督力度,形成依法行政、高效運轉、配套完整的行業管理體系。

  第五,加速信息人才的培養與開發,使信息技術發展后繼有人。

  第六,大力推動作為信息產業核心的軟件產業的發展,爭取在該產業率先贏得世界領先水平。

  第七,努力開拓信息市場,實現產業化的信息服務,建立合理的市場信息結構,以利于不同種類信息商品的流通等。

  總之,對于已經基本實現小康目標的中國來說,大力發展新經濟將是保持經濟持續發展,趕超發達國家,實現下一步戰略發展目標的上佳選擇。


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